谈谈农村低保屡屡“触雷” 为何有人要打低保的算盘

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随着低保资金的进一步坚和标准的提高，关系保人情保等问题时有发生

为何有人要打保命钱的算盘

眼下，脱贫攻坚已经进入了紧要关头，在一些贫困地区被视为兜底保障的农村低保却屡屡触雷

甘肃定西市凤翔镇花坪村的一位村，将自己的父母从户内拆出后纳入农村二类低保，在4年多时间里领取低保金16542元;甘肃夏河县甘加镇哇代村的原村委会主任和村会计利用职务之便，领取低保补助资金26376元;甘肃山丹县大马营镇下河村分摊发放低保资金，从2022年至2022年，将507人的2669万元低保金，擅自调整分摊发放给591人

《工人日报》在甘肃采访中发现，类似这种分家立户、亲厚友的拆户保、人人有份的平均保、轮流坐庄的轮流保、二次分配的拼户保、隐瞒家计的瞒保等问题在一些基层并不鲜见，暴露出部分县乡两级低保经办人员和村(居)委会利用职务便利贪污侵占、虚报冒领、截留私分、二次分配、吃拿卡要、揩油抽成、盘剥克扣等违纪问题。

农村低保即农村居民比较低生活保障，是针对家庭年人均纯收入低于当地比较低生活保障标准的农村居民推出的生活保障制度，在全面打赢脱贫攻坚战中，这项兜底保障的惠民政策也被群众称为保命钱。

近年来，贫困面大、贫困程度深的甘肃积极争取和省财政加大支持力度，2022年以来共筹集社会救助资金21626亿元，为推进脱贫攻坚兜底保障工作奠定了资金基础。同时，连续14年提高农村低保、农村特困人员救助供养标准和补助水平。全省农村低保标准提高到每年4020元，一、二类对象年补助水平分别达到4020元、3816元，使纳入低保的贫困家庭均现了吃穿两不愁。

但是，随着农村低保资金的进一步坚和标准的提高，关系保人情保问题时有发生。在日前甘肃省新闻办举行的民政助力脱贫攻坚新闻发布会上，甘肃省民政厅副厅长王建强现场剖析了问题背后的种原因：一是个别基层特别是乡、村不严格执行政策规定开展入户调查、审核工作;二是末端监督监管还存在漏洞，县级民政部门工作力量薄弱，很难现核查入户不少于30%的要求;是政策解读培训不到位，一些基层不掌握认定低保对象条件和备案制度要求等政策规定。

同时有关人士也指出，由于监管失控，基层黑恶势力和贪腐也不断伸出黑手引发低保腐败。

从去年开始，甘肃省就启动了兜底保障工作专项行动，向农村比较低生活保障中的人情保和关系保开刀，严惩发生在贫困群众身边的贪污侵占、虚报冒领、盘剥克扣低保款等违纪问题，发现一起查处一起，严肃罪责问责，及时移交纪检监察部门处理。仅今年1月至8月，甘肃省纪委监委就查处扶贫领域违纪问题1348件，处理2794人，其中纪政务处分1499人，组织处理1307人，问责461人，移送司法机关32人。

同时，为彻底解决人情保关系保问题，甘肃省将低保审核的主体责任由村(居)委会调整到乡镇(街道)，由乡镇(街道)组织申请低保对象家庭的审核工作，村(居)委会是协助乡镇(街道)做好入户调查、民主评议等工作。

针对一些干扰民主评议的问题，甘肃民政部门运用农村低保家庭困难状况评估指标体系，通过家庭成员、家庭收入、家庭财产、家庭大额支出、民主评议5项指标，对困难程度进行量化，并且大幅降低民主评议的比重。对家庭困难状况明显，但民主评议不达标的，由乡镇(街道)和民政部门入户查后直接纳入保障范围。

针对部分基层通过亲厚友、分家立户形成的拆户保、二次分配形成的拼户保和隐瞒家计的瞒保，严格落基层民政经办人员、村及其近亲属备案制度，重点管理，定期对备案对象家庭开展入户核查，及时进退升降，动态管理。同时，通过信访部门、门户、媒体曝光、投诉举报等渠道，随时受理农村低保投诉问题，及时派出工作人员入户核查办理，情况属的限期整改给予救助。

各地纪委监委结合开展小微权力整治，对贪污侵占、截留挪用、虚报冒领等基层蝇贪蚁腐和小官巨贪始终保持惩治的高压态势，严打蝇贪蚁腐小官巨贪。



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